前不久，一队贫困潦倒被困温州的云南马帮牵动了浙江人的心。这个由99匹马组成的庞大马帮，是因为参加“马帮贡茶万里行”活动才远离家乡来到浙江的。按照计划，他们将一路经过云南、广西、广东、福建、浙江、上海、江苏、安徽、山东、河北、天津，最后到达北京，总行程6000多公里。可是由于资金问题，马帮到温州后就走不下去了——被拖欠工资的马锅头们只得在温州贱卖了马匹和部分茶叶，才筹得路费返回云南。
　　离开温州时，马锅头们还盘算着如果能顺利拿到工资，就把这批茶叶送还给组委会。可是我们从云南获得的最新消息却是：活动组委会“失踪”了，马锅头们被拖欠的工资无法讨回，只好在市场里贱卖茶叶以减少损失。

　　主办方：州政府退出　茶产办回避　组委会撤了
　　得知马锅头讨要工资无门，笔者决定找该组委会探明事情的原委。
　　3月29日，笔者致电西双版纳州政府了解情况，对方让笔者找州政府茶产业办公室采访此事。随后笔者拨通了茶产业办公室的电话，对方称，州政府已于去年9月宣布退出该活动。于是，笔者就该活动的相关情况提出了10大问题，其中包括“组委会成员单位负责人、地址、电话”“组委会已经取得公章，是在什么部门备的案”“退出是否意味着不对该活动承担任何责任，有无明确不担责文书或向社会发表过申明”等等，却迟迟得不到答复。
　　云南省茶叶商会曾是“马帮贡茶万里行”活动的支持单位之一，笔者3月30日致电该协会，希望能够找到组委会的线索。对方却称他们已很久没和组委会联系了，对马帮解散的事，他们还不够了解，也不能妄加评论。但他们表示，如果活动真的失败了，将对云南茶产业产生短期不利影响，并且不利于以后再开展大型宣传活动。
　　4月2日，笔者多次打电话到西双版纳州政府茶产业办公室，接电话的工作人员一直声称“领导不在，无法答复”，而该办公室主任的手机则始终无人接听。
　　4月3日下午，笔者拨打“马帮贡茶万里行”组委会秘书长——北京亚视星空负责人王新建的手机，听到的却是“您所拨打的号码是空号”。笔者又找到组委会与马锅头签订的“补充协议”上写着的活动组委会地址：昆明西双版纳大厦，却找不到组委会。大厦工作人员称“早就撤了，有一两个月了”。至于具体是什么时候撤的，该工作人员说不记得，“反正撤了好久了”。

　　马锅头：承诺书还在　讨工资无门　好茶叶贱卖
　　4月3日下午，昆明金实茶叶市场的一个茶店里，在该市场工作的刘素指着墙角一个烧得通体漆黑、已有几处瘪下去的无盖军用水壶说：“马锅头说，在温州两个多月就靠这个壶烧水喝，马帮搞成了‘丐帮’，惨哪！”现在，几个马帮成员的茶就放在这个店里卖。
　　刘素说，这些茶饼的市场价是每块七八十元到一两百元不等，而马锅头往往二三十元就卖了。这些茶饼有些已损坏，刘素说，即便全部卖掉也不够补偿马锅头被拖欠的工资。其他马锅头也和他联系过，说只要能卖出去，都想请他卖。但事实是残酷的：“今天一整天，打电话问的人倒是非常多，但一片也没卖出去。茶叶好，又是低于目前市场价卖，为什么卖不出去呢？”刘素的言语中透着无奈。
　　笔者在茶店见到了“马帮贡茶万里行”组委会与马锅头们签订的一份“补充协议”。协议上写着：甲方（组委会）“负责乙方（马帮）吃、穿、住及马料和马掌费用”，并且“甲方每月付给乙方（一人五马）叁仟（3000）元整，每月末付给乙方”。协议的落款日期是2006年3月29日。还有一份组委会出具的“承诺书”，上面写着“于2007年2月23日前结清所有工资，如果到时组委会不能兑现承诺，马帮全体成员有权停止让马帮前进，并有权把马驮子上的茶叶和‘120’救护车卖掉。”落款有“王新建”、“杨式来”等组委会成员的签名。
　　据马锅头马斗娘说，他被拖欠了6个半月的工资，每个月3000元，像他这样被拖欠了6个半月工资的马锅头有11个。马斗娘说，他们回来后就去找活动组委会，却一直找不到，电话也打不通，没有办法，只好卖点茶减少点损失了。

　　维权观点
　　活动实际发起人应该承担责任
　　像这样的大型活动导致的纠纷，到底该由谁来承担责任呢？云南天途律师事务所主任李占文律师说，这种活动的组织属于一种民事行为，活动组委会应对活动中发生的民事纠纷负责。如果这个组委会解散了或者找不着人了，那么，“实际发起活动的法人或自然人”应该为活动造成的纠纷承担责任。他认为，所谓“实际发起人”，就是约定对活动承担责任和风险，也参与收益的单位或个人，挂名的发起人通常不承担责任。
　　李占文说，这种组委会在成立时有政府的参与或者默许，一般不能说是非法的。但如果这个组委会募集了资金而不举办所宣传的活动，就可能涉嫌诈骗；在组织活动中，如有证据表明有人挪用资金，则将涉嫌职务侵占。
　　至于赞助商和组委会之间的权利义务关系，则根据他们之间的协议或者合同来确定。实际发起人的中途退出是否有效，关键看其退出程序是否合乎约定，只有按照发起人之间的约定或制定的章程规定退出了，才是有效的。